天为：供需两旺地价刷新房价居万 12月最后一周火热谢幕

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1. 发改委：加快制定国家低碳城镇试点配套政策

12月18日-19日，国家低碳城（镇）试点实施方案专家论证会暨试点工作交流会在北京召开，国家气候变化专家委员会主任委员、中国工程院原副院长杜祥琬院士作为专家组长主持了专家论证会，对全国8个低碳城（镇）试点单位报来的试点实施方案进行论证，并对方案的进一步修改完善提出了意见和建议。

苏伟司长指出，开展国家低碳城（镇）试点既是我们努力形成低碳省市、城（镇）、园区、社区全方位国家低碳试点格局的重要组成部分，也是我国展现低碳发展成就、引领全球低碳发展潮流的重要举措。开展低碳城（镇）试点工作要坚持高水准高要求，不仅要把试点建设成为全国范围内低碳发展的先行示范区和标杆，更要打造成中国提升全球低碳影响力、推广低碳发展成果的国际窗口和名片。

下一步，气候司为推动国家低碳城（镇）试点工作，一是做好各低碳城（镇）试点实施方案批复工作，指导各试点单位尽快启动试点工作，落实方案中的各项目标任务。二是加大政策支持力度，加快研究制定国家低碳城（镇）试点配套政策，尽快制定并发布国家低碳城（镇）试点评价指标体系，加大对试点资金支持力度。三是加强交流和指导，支持试点单位参加联合国气候变化大会“中国角”、重要国际论坛等活动，提升试点城（镇）国际影响力。同时，气候司拟在首批8家试点单位中选择2家，采取“蹲点”方式指导试点创建工作。苏伟司长还对各试点单位做好低碳城（镇）试点工作提出了要求。

2. 明年财政赤字或破2万亿元 减税或超7000亿

此次中央提高财政赤字率很重要的一个目的，是给减税提供空间。作为供给改革的主要举措之一，实行减税政策在此次中央经济工作会议提出。

在明年减税政策方面，瑞银预计决策层会把营业税改增值税(下称“营改增”)范围扩大到房地产、建筑业等服务业行业，降低企业缴纳的社会保险费率，并扩大对小微企业和高新技术企业的税收优惠。企业额外减负规模可能相当于1%的GDP。

营改增主要目的之一是为了解决重复征税，是结构性减税重要举措，目前一年减税规模约为2000亿元。

随着营改增扩围到最后四个行业，中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇估算减税规模会进一步扩大4000亿~5000亿元。

此次中央经济工作会议还提出，研究降低制造业增值税税率。上海财经大学胡怡建教授告诉《第一财经日报》记者，现行工业、商业增值税税率是17%，服务业增值税税率为11%和6%，从增值税改革的趋势来看，未来税率应该统一。此次中央经济工作会议上提出降低制造业增值税税率，那未来的改革方向就是工业等增值税税率会有所降低，现在制造业遇到了困境，企业成本较高，特别是增值税对工业企业成本影响比较大，未来工业增值税率有可能会先行降低。

根据瑞银报告估算，2016年营改增减税规模约为3836亿元，社会保障相关费用减税规模约为2403亿元，再算上小微企业减税等项目，2016年合计减税规模约为7437亿元，占GDP(国内生产总值)约为1.1%。

3. 土地出让7807亿支出违规 整改5452亿

审计署审计长刘家义向全国人大常委会作《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》时说，截至2015年10月底，通过审计整改促进增收节支5794.94亿元。审计发现的895起违法违纪问题线索移送有关部门查处后，已有5598人被依法依纪处理。其中，土地出让7807亿支出违规，整改5452亿。